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地方救市應謹防高耗能項目反彈

发布时间:2019-11-08 22:11:16 编辑:笔名

地方救市应谨防高耗能项目反弹

国家能源局日前公布8月份用电数据,8月全社会用电量4495亿千瓦时,同比增长3.6%这一增速创下今年2月以来的最低,仅高于今年1月出现的负增长,更远低于2011年和2010年两位数以上的增幅

最为明显的变化出现在工业用电8月工业用电量3137亿千瓦时,同比增长1.1%,重工业用电量2575亿千瓦时,同比仅增长0.4%工业用电增速急剧下滑,也把社会用电量从两位数增长的轨道上拉下

在我国能源消费构成中,钢铁、石化、建材、有色四大高能源密度产业能源消费约占全社会的47%,约占第二产业的65%这说明,我国工业用电乃至全社会用电的大幅回落,很大程度上是因为高耗能项目开工不足、生产不连续、库存高企

然而,这些高耗能项目恰恰是中西部地区GDP、财政收入、就业、税收的创造者在西部大开发、承接东部产业转移、工业化和城镇化的进程中,高耗能的煤化工、氯碱化工、石油化工、钢铁冶炼、水泥建材等产业涌入中西部

毋庸置疑,地方政府和企业在这一轮经济发展中结成利益同盟,拥有难得的默契所以,在经济出现下行、企业停工停产时,或者出于经济转型需要,政府必定出手相救,出台优惠电价等措施

宁夏经信委已经出台优惠电价政策,对高耗能企业生产用电价格实行临时调控从7月1日起,对电解铝、电石、铁合金、碳化硅、单晶硅、多晶硅、金属锰、钢铁等产品生产企业用电进行0..025元/千瓦时不等的补贴

陕西榆林市政府出台《榆林市促销增产稳市场工作实施意见》,制定10项政策措施促进工业生产增长其中一项措施是:“从9月份开始对铁合金、电石、金属镁、水泥、玻璃等行业的用电补贴奖励额度提高到0.05元每度,电企业暂缓执行《陕西省物价局关于调整榆林电电力价格的通知》的有关规定”

山西省政府在经济转型的探索中,确定了一系列转型标杆项目这些项目部分名录如下:投资85亿元的山西焦煤集团60万吨/年焦炉煤气制烯烃项目、投资310亿元的山西潞安集团百万吨级煤基多联产资源综合利用项目、投资300亿元的山西晋煤集团100亿立方米煤层气抽采和利用项目、投资143亿元的阳煤集团新型煤化工项目、投资248亿元的山西同煤集团煤制天然气项目、投资71亿元的山西国际能源集团“气化山西”项目

山西省将为这些标杆项目提供同行业最优惠的电价政策、土地政策、财政转移支付政策等

显然,地方高耗能项目可以在上述政策红利下,得到更多的发展空间当然,电价优惠政策不是救市的全部,但足以说明当下地方的心态按照经济发展规律,经济下行是经济结构调整、转变发展方式的好时机,但在发展的惯性下,仍然守着旧业不肯放松

的确,这话说着容易,做起来很难有人甚至会跳起来喊一句,“站着说话不腰疼”但是,如果仍坚持投资、坚持重型化策略,上述救市手段便是饮鸩止渴

在今年电力迎峰度夏会议上,国家发改委负责人就提醒:“当前特别要关注和防范的是,电力供需相对宽松的时候,高耗能产业往往有加快扩张的冲动,由相对宽松到全面紧张的转换也十分快速

在这段话的背后,我们是有经验教训的2009年前7个月用电还是负增长,但没到年底,煤电油气运已是全面告急

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